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  • 事業單位編制工資待遇比不上公務員編制?參公和公務員的區別

    時間:2018-11-02 10:12:10 作者:公考數據 來源:公務員考試網

    【導讀公務員考試網為您提供事業單位編制工資待遇比不上公務員編制?參公和公務員的區別 以下為具體內容:

    想必大家都知道,機關單位工作人員從身份上說可以分為公務員、參照公務員管理的事業編、全額撥款事業編、差額撥款事業編、自收自支事業編、工勤編,還有少數臨時工和政府雇員。

    其中公務員和參公事業編處于金字塔的最高端,待遇好、晉升空間大。在這里科普一下這兩者的區別:

    公務員屬于行政編

    公務員是指,依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份,都屬于公務員編制。

    參公

    “參公管理”的全稱是“參照公務員法管理的事業單位”?!豆珓諉T法》第一百零六條規定:法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員,經批準參照本法進行管理。

    參公管理是指事業單位事業編制的工作人員,管理辦法不是按照事業單位的管理方式而是按照公務員的管理方式,這樣的單位承擔一定的政府職能,被稱為參公管理單位。參公管理單位的人員在晉升時可以和公務員之間流動。簡單的說參公管理就是參照公務員管理,待遇相同,但是不是公務員編制。

    公務員與參公的區別

    參照公務員法管理單位的工作人員(工勤除外)與公務員的區別,主要是人員使用的編制不同,公務員使用的是行政編制,參照管理人員使用的是事業編制。其他的如工資福利待遇、日常管理等,都是執行《公務員法》及其配套法規、政策的規定。

    可以這么說,除了編制不同,參公事業編和公務員法規定的公務員的條件、義務與權利,職務與級別,錄用,考核,職務任免,職務升降,獎勵,懲戒,培訓,交流與回避,工資福利保險,辭職辭退,退休,申訴控告,職位聘任,法律責任,附則等等,包括退休,包括交流調動等待遇都是一樣的。

    其二全額撥款事業編,在機關中這個群體承擔著和公務員沒有任何差別的工作,而且由于近年來公務員進口太緊,凡是需要用人的單位就想方設法成立事業單位,招考事業編人員,這也是僅次于公務員和參公人員的次優選擇。所以這一群體年齡結構相對較輕、知識水平相對較高,大多數人還擁有技術職稱,部分能力強的事業編年輕人往往被借調到政府最需要用人的部門,承擔著高于一般勞動強度和難度的工作。比如:拆遷部門、應急機構、建設一線以及文案工作復雜的辦公室等。

    其三就是差額撥款事業編和自收自支事業編人員,這部分人在機關中不多,多數集中在醫療衛生、新聞出版等公益事業單位,有一套自成體系的收入報酬機制。這一類編制的工資收入一般由各事業單位根據市場情況而定。在某些單位,公務員工資與事業編工資基本相同。而且由于事業編可以評職稱,甚至會出現同級別的工作崗位上,事業編比公務員工資還要高的情況。

    其四就是工勤編、臨時工和政府雇員。工勤編主要是技術工人,有手藝,沒學歷,工資待遇比照事業編略低,但比社會上技術工人收入高。臨時工和政府雇員在政府機關中沒有正式編制,只是臨時性的在政府工作,他們的工資待遇往往比較低,基本享受不到各項福利補貼。

    回到我們最初的問題:

    事業編真的比不上公務員嗎?

    事業單位編制工資待遇比不上公務員編制?參公和公務員的區別

    首先,這兩者不是籠統的就可以比較,比如鄉鎮的公務員怎么和國務院的事業單位比,北上廣的事業單位也肯定三四線城市的公務員好得多,要比較也只能在同一地區,同一級的公務員和事業單位之間進行對比。

    通常情況下,公務員是局機關行政編制的人員,事業單位職員是局下屬事業機構事業編制的工作人員,待遇上來說,二者差距不大,而事業單位是和本身效益有關系的,也沒有公務員那么嚴格的約束,很多事業單位錢是很多的。

    從工作內容上來說,公務員主要從事政務類工作,而事業單位工作人員主要從事事務類工作,并且很多都是專業性很強的工作,公務員很難達到專業對口,學以致用,而事業單位可以。

    從事業單位改革上看,目前,醫生、教師、自收自支等事業編制是改革的重點。不同類型的事業單位進行不同的改革,承擔行政職能的會轉成公務員,自收自支的會被轉成企業。 而對全額和差額身份的事業編人員影響不大。

    從晉升和長遠發展來看,公務員晉升速度略快于事業單位職員。事業編雖然在前途上不如公務員,但在大部分行政單位,事業編與公務員是混崗工作,所以不存在誰的工作量大的問題。事業編制也具有與公務員一樣的穩定、輕松、壓力小等特性,所以除了身份上的差別外,并不存在誰的工作量大的問題。

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